潯陽區 | 濂溪區 | 開發區 | 廬山管理局 | 瑞昌市 | 共青城市 | 八里湖新區 | 柴桑區 | 湖口縣 | 都昌縣 | 廬山市 | 德安縣 | 永修縣 | 武寧縣 | 修水縣 | 彭澤縣 | 廬山西海

德安縣創建“四融四提”區域融合模式 探索城市基層黨建新路徑

為破解城市黨建條塊分割、各自為陣、工作碎片化難題,德安縣打破把城市黨建局限于社區黨建的慣性思維,堅持“黨建引領、共融共建、共治共享”的理念,圍繞組織增能、治理有效、服務提質、保障強基,創建探索“四融四提”區域化融合模式,開創城市基層黨建工作新局面。2018年9月全市社區黨建工作推進交流會在德安召開。

融通平臺,提升社區黨委“堡壘指數”

堅持以大黨建為引領,融合區域黨建,強化區域黨組織工作聯動、活動聯席、管理聯合,提升社區黨委堡壘作用。

健全組織聯動體系

創建1+3+X的社區共建模式,即每個社區一名縣委領導掛點,統籌三個結對共建單位,整合轄區內其它機關事業單位、非公有制經濟組織和社會組織等黨建資源,構筑縣級整體謀劃、社區黨工委統籌協調、社區黨委推進運行、共建單位共同參與、網格黨支部具體推進的基層黨建領導責任體系,強化集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。

QQ截圖20190618115030

目前,德安縣共有63個企事業單位、4個“兩新”組織黨組織、360名在職黨員參與社區共建。

推行黨建聯席會議

實行縣級、社區黨工委、社區三級黨建聯席會議,定期召開商討社區基礎建設、黨建項目實施、公益事業發展等事項,著力推進共建單位支部生活聯過、活動陣地聯建、在職黨員聯管、黨員服務聯辦、困難群眾聯幫、環境衛生聯抓、精神文明聯創“七聯”活動。

QQ截圖20190618115035

2018年7月以來,召開聯席會議13次,69家與社區黨委共建單位簽訂協議,開展志愿服務60余次,慰問困難群眾130余人,完成微心愿171個,解決社區建設和民生問題30個。

建立協調管理機制

完善社區黨工委、社區、共建單位、“兩新”組織共同參與的目標責任制、承諾辦結制、監督評議制、黨員共管制和考核激勵制等五項制度,定期召開民情民意通報會,及時有效解決群眾反映的熱點難點問題,走實聯系服務群眾“最后一步路”。

東風社區建立“民生訴求、治安巡邏、困難群眾、矛盾糾紛、民情信息庫”等5類民情信息本,2018年以來,解決困擾群眾的路燈照明、噪音擾民、環境污染等問題13件,社區黨委協調各方、溝通民意、推動發展的作用得到有效發揮。

融合理念,提升社區治理“平安指數”

堅持以“黨建+”為抓手,按照“協同共治、協商民主、協作互助”的理念,以黨建帶群建,提升基層治理水平。

“多元化”治理聚合力

QQ截圖20190618115040

建立社區黨委“吹哨”機制,完善“黨組織領導、居民(代表)會議或居民議事會決策、居委會執行、其他經濟社會組織廣泛參與”的“一核多元、合作共治”基層治理機制,著力提高黨員、致富能手、居民小組長、熱心公益事業人士對基層治理的參與度。

目前,德安縣已成立黨員志愿者服務隊(站)55個,法律援助中心(站)、黨員議事會等基層自治組織23個。東風社區法律援助援助中心,2017年為5位務工居民申請法律援助,挽回經濟損失25萬余元。

“網格化”治理顯威力

整合黨建、計生、綜治等網格,推行“一網統籌多網融合”管理模式,把黨支部建在網格上,將黨小組設在樓院內,成立網格黨支部20個,網格黨小組80個,構建社區、網格、小區、樓棟“四級黨建網絡體系”,實行網格化管理,推行“智慧黨建”,有效組織各單位黨組織參與文化、衛生、平安創建、政策宣傳、信息咨詢等各類志愿服務活動。

目前,全縣以網格黨員為骨干,吸納醫生、教師、警察等各類專業人員,組建權益維護、心理咨詢、治安防控等21支志愿服務團隊,為社區群眾提供全方位服務,實現“情在網中知,事在格中辦”。

“特色化”治理注活力

引導鼓勵社區立足轄區實情,開展創新管理服務,走“特色化”治理模式,激發基層治理的生機活力。

大西門社區探索設立“黨員議事室”每月確定兩個固定說事日,以“上門議事”“現場議事”等方式豐富“黨員議事”制度,推行社區干部包片、黨員聯戶制度,構建起“居民明白、干部清白”的新型社區治理機制。

曾家洼社區創建“七彩黨建”工作法,推動黨建工作與中心工作、日常工作的有機融合,發揮了黨建促團建、婦建、民生等領域工作同頻共振作用,進一步提升了社區綜合治理能力。

融洽感情,提升社區居民“幸福指數”

堅持以服務群眾為中心,把優化服務作為城市黨建工作的出發點和落腳點,創新服務方式,不斷提升居民獲得感。

突出精準化服務

堅持“組織搭臺、黨員唱戲、群眾得利”的原則,精準對接群眾所思所盼,搭建服務平臺,豐富服務載體,整合服務資源,公開黨員服務項目、聯系方式,引導黨員“亮身份”認崗服務。

曾家洼社區針對轄區空巢老人、下崗職工、大齡青年等特殊群體,打造“映山紅”交流平臺;東風社區為方便居民群眾辦事、反映問題,建立“愛心代辦點”;雁家湖社區創辦“鄰里節”,使社區文化氛圍更濃厚、鄰里關系更和諧。

加強長效化服務

完善社區干部首問責任制、一次性告知制和限時辦結制等效能制度,實行“一評五制”常態化,為社區居民提供及時、優質的“一站式”服務。將抓城市基層黨建作為述職評議、黨建年度考核、社區班子、黨員干部考核的重要內容,把服務成效作為黨員干部績效考核、選拔任用的重要依據,促使黨員干部解決社區實際問題。全面推行黨員“雙管雙責”機制,堅持黨員特長、部門職能和社區需求最優化對接,組織所有機關單位黨員干部到社區報到服務。

QQ截圖20190618115049

2018年,報到黨員結對幫扶困難群眾130余戶,認領服務項目70余項,實施為民實事30余件。

拓展品牌化服務

開展“一社區一品牌”創建活動,打造“愛心驛站”“愛心服務站點”等一批特色黨建品牌和先進典型,強化黨員責任感和榮譽感。

東風社區依托“一心三層五軸”工作方法,形成“黨建同心圓”模式,在社區服務上開展“四微”工作,建立“八小時+”志愿服務隊,在社區黨員中開展“六個一”活動,實行“十星級”管理,不斷增強社區服務質量和黨員的服務意識,打造“接地氣、做實事、得民心”的全方位、立體化、發展性的新型黨組織。

融匯力量,提升城市黨建“保障指數”

堅持以規范化為目標,建立健全穩定規范有效的城市黨建保障機制,夯實基礎保障,提升社區陣地服務承載能力。

強化經費保障

縣財政每年拿出160余萬元專項資金作為社區日常工作、服務群眾專項經費,各結對共建單位每年幫扶工作經費不少于一萬元,完善社區辦公設施,提升服務水平。由社區協助的事項,事先向社區黨工委提交審批表,實行權隨責走、費隨事轉。建立社區干部基本報酬增長機制,逐步提升社區干部待遇。深化黨內激勵關懷幫扶機制,引導廣大黨員積極參與社區事務。

強化隊伍保障

通過基層選拔、社會招聘、組織委派,選優配強社區黨組織書記,加強跟蹤培養,加大從優秀社區黨組織書記中定向招錄公務員和招聘事業編制人員力度。選聘10名思想素質好、文化程度高、熱心為居民服務的大學生畢業生擔任社區工作者,提高隊伍專業化水平。推行鄉鎮黨員領導干部擔任社區黨建工作指導員,配齊由社區“兩委”成員、居民黨員、樓棟長、轄區民警、社區志愿者組成的網格管理員隊伍,充實社區自治力量。

強化陣地保障

按照“位置便利、面積適用、功能完善、管理規范”的標準,打造基層治理陣地和服務群眾的家園。

QQ截圖20190618115057

投入200萬元提升社區黨群服務中心,在縣工業園區等“兩新”組織相對集中的區域,投入50余萬元建立了標準化黨群服務中心,投入40萬元精心打造了集維權、培訓、學習、健身、娛樂為一體的園區“職工之家”,為2個社會組織黨組織劃撥了活動用房300平米。鼓勵機關事業單位活動場對社區黨委、“兩新”組織免費開放,實現活動共用、設施共享。(來源:德安發布供稿)

[責任編輯:吳金陽]

六合图库跑狗报